人口结构性问题日益突出

　　据市人口计生委预测，今后几年全市人口总量将继续上升，2015年全市常住人口为2140万人，2020年为2250万人。人口结构性问题日益突出，2009年，全市户籍人口平均期望寿命81.73岁，60岁及以上的老年人口315.70万人，占户籍人口的22.5%。据预测，2015年将达到28.1%，2020年为34.1%，2030年为38.0%。同时，全市青少年人口比重严重偏低，本地劳动力短缺现象加剧。2009年全市户籍0-14岁青少年人口为116.8万人，所占比重仅为8.3%，低于全国10.2个百分点（全国为18.5%）。

　　据有关部门统计，2008年末，据有关部门统计，上海第二、第三产业就业人员中，具有中级工及以上技术等级的人员仅占5.6%；其中高级技师占0.2％，技师占0.6％，高级工占1.4％，中级工占3.4％，这与建设“四个中心”、发展先进制造业和现代服务业的要求不相匹配。人口空间布局亟待优化，目前上海人口密集主要表现为中心城区人口过度集中，从而引发了许多问题。近几年来，伴随着城市大发展、大建设和大交通体系的构建，上海人口布局正在发生积极转变，出现了人口沿环线和轨道交通线集聚的态势，推动了人口由内向外扩散。

　　30年来全市约少生700万人

　　1980年9月25日，中共中央发出了《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，30年来，全市广大共产党员、共青团员和市民群众积极响应党和政府号召，自觉实行计划生育，全市累计领取独生子女父母光荣证人数为594.6万人。全市约少出生700万人口，人口再生产类型在全国率先转变为低出生、低死亡、低增长。全市户籍人口出生率、户籍人口自然变动率由1980年的12.6‰、6.1‰分别下降到2009年的6.62‰、-1.02‰。从1993年起全市户籍人口自然变动在全国率先进入负增长阶段，至今已持续17年。

　　韩正在会前接见中，感谢大家长期以来在人口计生工作中的积极贡献。他说，计划生育是一项基本国策，是经济社会发展大局中的重要工作。30年来，上海认真贯彻落实基本国策，在经济快速发展的同时，市民平均期望寿命显著提高。面向未来，上海在研究经济和社会发展问题的过程中，要高度重视人的因素，不断促进人的全面发展，努力实现人口和经济社会协调发展。

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